Dans un courrier adressé au ministre de l’Agriculture le 21 avril, le président de la FNSEA Xavier Beulin lui rappelle que « le solde des soutiens Pac encore à verser au titre de la campagne 2015 représente plus de 2 milliards d’euros ». Et de signaler que « vos services en départements font comprendre aux agriculteurs qu’ils ont toutes les raisons d’être inquiets car ils n’auraient pas la capacité de respecter les échéances ». Le président de la FNSEA signale encore les « immenses difficultés administratives » liées aux déclarations Pac pour 2016 et notamment « l’impossibilité pour les organismes de service de réaliser les transferts entre leurs outils et TelePac. » Il estime donc que la date de dépôt des déclarations au 17 mai est intenable et demande son report au 15 juin. Il demande aussi que soient arrêtées les visites rapides des agents de contrôle dans les exploitations. S'exprimant au congrès de la Fédération nationale ovine, le ministre de l'agriculture a aussitôt démenti que la somme non payée atteigne 2 milliards d'euros.