De vifs échanges avec Stéphane Le Foll ont émaillé le congrès d’Orama le 28 janvier. Face à des producteurs remontés contre Ecophyto 2, le ministre a défendu son plan. Il n’a pas satisfait les revendications sur la MAE, ni concernant la surprime aux premiers hectares.
«Il faut remettre l’ouvrage sur le métier », a déclaré le président Philippe Pinta : « Cet objectif de -50 % (de phytos d’ici 2025) est intenable et il ne sera pas tenu ».
Orama a émis, devant le ministre de l’Agriculture Stéphane Le Foll, des propositions en vue de réviser Ecophyto 2. Sur le plan de la méthode, le syndicat veut que les discussions soient menées au sein de FranceAgriMer.
L’idée est de « mettre en œuvre l’engagement du Premier ministre d’une véritable concertation » avec les professionnels concernés. Sur le fond, tout repose sur les indicateurs de suivi du plan. « Il nous faut des instruments de mesure qui soient porteurs d’une pédagogie de progrès, de l’innovation, du résultat », au lieu de ceux mis sur la table qui sont le fruit « d’une idéologie, de la répression aveugle, de la baisse de production programmée et dans le même temps de celle des revenus », a énuméré Philippe Pinta.
Indicateurs « composites » Stéphane Le Foll a qualifié d’« intéressantes » les propositions faites en matière d’indicateurs. « On va tenir compte des propositions », a-t-il promis, en évoquant des « indicateurs composites ». Autre cheval de bataille, les Certificats d’économie de produits phytos (CEPP). Ce dispositif fait l’objet d’un recours devant le Conseil d’Etat, mené par Coop de France et la FNA (négoce) avec la FNSEA, l’AGPB (producteurs de blé), l’AGPM (maïs), la Fop (oléoprotéagineux). « Il n’est pas question de lâcher sur les CEPP », a confié aux journalistes le président de la Fop Gérard Tubéry, en marge du congrès. C’est alors qu’une polémique est née entre Stéphane Le Foll et les coopératives (lire l’encadré). Le ministre a rejeté l’idée de CEPP équivalant à une taxe : les distributeurs ont cinq ans pour réduire de 20 % leurs ventes de phytos. Il les a incités à utiliser des produits alternatifs. « On a ouvert toute une liste de produits de biocontrôle, qui vont être à disposition », a insisté Le Foll.
Vivement chahuté, le ministre n’a pas convaincu lorsqu’il a soutenu l’intérêt économique de réduire l’usage des produits phytosanitaires. Stéphane Le Foll a sorti des chiffres d’Arvalis Centre Ile-de-France montrant qu’au sein des charges opérationnelles de 450 euros/ha, les phytos pèsent 164 euros. Philippe Pinta lui a répondu que les agriculteurs raisonnent plutôt en marge brute.
Avance de trésorerie sur la MAEC
La mise en place de MAE (Mesures agroenvironnementales) en zones intermédiaires a aussi provoqué des échanges houleux. « Comment faire comprendre que la contrainte qui porte sur l’utilisation des herbicides rend potentiellement cette mesure inopérante, inapplicable ? », a soulevé Philippe Pinta. Selon lui, « il convient maintenant de décider, de publier le cahier des charges définitif, de mobiliser les enveloppes régionales, de désigner les maîtres d’ouvrage 2016, pour que cette mesure attendue ait une application sur le terrain. » L’idée émise par le ministre de proposer, en discussion avec les régions, une avance de trésorerie dans le cadre du Feader (fonds européen), n’a guère suscité l’enthousiasme.
« La vraie question est de rendre la MAE utilisable », a réagi Gérard Tubéry.
Paiement Redistributif
Quant à la demande formulée par Orama d’une limitation du paiement redistributif sur les 52 premiers hectares à 5 % de l’enveloppe des paiements directs de la Pac, Stéphane Le Foll a opposé une fin de non recevoir. L’accord notifié à Bruxelles prévoit 10 % en 2016, avec un point d’étape en 2017 : « C’est ce qui sera appliqué », a déclaré le ministre.
Artcile rédigé à partir d'agrahebdo du 1er février Jean Christophe Détaillé